⚖ Просто о сложном
Австрия в пяти фразах
Это первая часть теста («demokratische Grundordnung»). Тест на немецком, поэтому рядом с каждым понятием стоит немецкое слово — выучите его. Почти любой вопрос теста связан с одной из этих фраз.
Австрия — демократическая республика demokratische Republik. Её право исходит от народа (статья 1 конституции).
Австрия — федеративное государство Bundesstaat из 9 федеральных земель Bundesländer. Столица — Вена.
Власть разделена: принимать законы (парламент), исполнять (правительство, администрация), судить (независимые суды) Gewaltenteilung.
Австрия — правовое государство Rechtsstaat: государство тоже подчиняется законам. У каждого есть основные права Grundrechte.
Австрия нейтральна neutral (с 1955) и член ЕС (с 1995).
Шесть основных принципов конституции по-немецки: Demokratisch, Republikanisch, Bundesstaatlich, Rechtsstaatlich, Gewaltenteilend, Liberal. Запоминалка: «Drei Rote Bären Rufen Ganz Laut» — «Три красных медведя кричат очень громко».
III Разделение властей
Три опоры власти
Законодательная
Gesetzgebung · Legislative
Парламент: Nationalrat и Bundesrat. В землях — ландтаги (Landtage).
Исполнительная
Vollziehung · Exekutive
Президент, правительство, министерства, полиция, ведомства. В землях — правительства земель.
Судебная
Gerichtsbarkeit · Judikative
Независимые судьи. Никто не может давать им указания.
🏛 Органы власти
Кто за что отвечает?
| Орган | Кто / сколько | Выборы, срок | Задача |
|---|---|---|---|
| Национальный совет Nationalrat | 183 депутата | избирается народом раз в 5 лет | принимает федеральные законы и бюджет, контролирует правительство (вотум недоверия, следственная комиссия) |
| Федеральный совет Bundesrat | около 60 членов | направляются ландтагами, число зависит от населения земли | представляет интересы земель, обычно может лишь задержать закон (возражение, Einspruch) |
| Федеральное собрание Bundesversammlung | Nationalrat + Bundesrat вместе | — | приведение президента к присяге |
| Федеральный президент Bundespräsident | 1 человек | прямые выборы, 6 лет, один раз можно переизбраться | глава государства: назначает канцлера и правительство, подписывает законы, командует армией, представляет Австрию |
| Федеральное правительство Bundesregierung | канцлер (Bundeskanzler), вице-канцлер, министры | назначаются президентом, нуждаются в доверии Nationalrat | руководит федеральной администрацией |
| Ландтаг Landtag | в каждой земле | избирается жителями земли | законы земли, избирает правительство земли |
| Глава земли Landeshauptmann/-frau | в каждой земле | избирается ландтагом | руководит правительством земли |
| Община Gemeinde | мэр (Bürgermeister), совет (Gemeinderat) | выборы в совет общины | местное самоуправление; Вена одновременно земля и община |
183 депутата · 5 лет Nationalrat · 6 лет президент · 16 лет — возраст голосования · 9 земель · 100 000 подписей для Volksbegehren
Как появляется закон?
- Предложение (обычно от правительства, также от депутатов, Bundesrat или через народную инициативу)
- Обсуждение в комитете и принятие в Nationalrat
- Bundesrat соглашается или возражает (Einspruch)
- Президент удостоверяет (подписывает), канцлер скрепляет подписью
- Публикация в Bundesgesetzblatt: закон вступает в силу
⚖ Контроль
Суды и контроль
Конституционный суд VfGH
Проверяет, соответствуют ли законы конституции, и может их отменить. Защищает основные права. Находится в Вене.
Высший административный суд VwGH
Высшая инстанция в спорах с ведомствами. До него решают административные суды (например, по вашему решению о гражданстве).
Верховный суд OGH
Высший суд по гражданским и уголовным делам.
Счётная палата Rechnungshof
Контролирует расходы государства. Орган парламента.
Народная адвокатура Volksanwaltschaft
Три народных адвоката (омбудсмены). Любой может бесплатно пожаловаться, если ведомство поступило неправильно.
✔ Основные права
Ваши права простыми словами
Основные права закреплены прежде всего в Основном государственном законе 1867 года (Staatsgrundgesetz) и в Европейской конвенции о правах человека (EMRK), которая в Австрии с 1964 года имеет силу конституции.
Равенство Gleichheit
Все равны перед законом, у женщин и мужчин равные права.
Свобода мнений и прессы Meinungsfreiheit
Можно высказывать и публиковать своё мнение. Границы: например, разжигание ненависти, пропаганда нацизма.
Свобода вероисповедания Religionsfreiheit
Каждый может иметь религию, сменить её или не иметь никакой.
Собрания и объединения Versammlungsfreiheit
Мирные демонстрации и общественные объединения разрешены.
Защита личности
Право на жизнь, запрет пыток, защита частной жизни, жилища и тайны переписки. Смертная казнь отменена.
Справедливый суд
Независимый суд, право на защиту, нет наказания без закона.
☑ Участие
Выборы и прямая демократия
Избирательное право Wahlrecht
С 16 лет (с 2007). Выборы всеобщие, равные, прямые, личные, свободные и тайные (allgemein, gleich, unmittelbar, persönlich, frei, geheim). Женщины голосуют с 1918 года.
Народная инициатива Volksbegehren
Законопроект от граждан. От 100 000 подписей Nationalrat обязан его рассмотреть, но не обязан принять.
Референдум Volksabstimmung
Народ принимает обязательное решение. Примеры: 1978 «нет» АЭС Цвентендорф, 1994 «да» вступлению в ЕС.
Народный опрос Volksbefragung
Узнают мнение народа, результат не обязателен. Пример: 2013 о воинской обязанности.
★ Символы
Флаг, герб, гимн
Флаг Flagge
Красно-бело-красный, три горизонтальные полосы.
Герб Wappen
Орёл с короной-стеной, серпом и молотом. С 1945 года с разорванными цепями как знаком освобождения.
Гимн Bundeshymne
«Land der Berge, Land am Strome». С 2012 года поётся «Heimat großer Töchter und Söhne» (родина великих дочерей и сыновей).
Национальный праздник
26 октября: в 1955 году парламент принял закон о постоянном нейтралитете.
Языки
Государственный язык — немецкий. В отдельных регионах признаны хорватский, словенский и венгерский.
Международная роль
В Вене находятся ООН (UNO-City), ОБСЕ, МАГАТЭ и ОПЕК. Австрия — член ООН с 1955 года.